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良好率由21.9%上升至24.1%,笔者随团去台湾

“2016到2018年,全国学生体质达标测试抽测复核的结果显示,学生体质健康状况连续下滑的趋势得到初步遏制,已经出现了初步上升的势头。”11月5日,在教育部召开的“教育奋进看落实”第五场新闻通气会上,教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰说。 抽测复核结果显示,2018年全国学生体质达标测试合格率为91.91%,优良率为30.57%.2016—2018年,全国学生体质健康状况总体呈现“逐步提升”趋势,不及格率由12.0%下降至11.3%,下降了0.7个百分点;良好率由21.9%上升至24.1%,上升了2.2个百分点;优秀率由4.6%上升至6.2%,上升了1.7个百分点。小学和初中学生达标良好率和优秀率呈现逐年增加趋势。增强体质、提高运动技能、塑造健全人格等综合效益明显提升。 “青少年形态发育水平继续提高,肺活量指标稳步上升,力量和耐力素质指标稳中向好。”王登峰说。

为深入贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》精神,加快推进校园足球选拔性竞赛工作,全国青少年校园足球工作领导小组办公室在2019年7月—8月期间组织开展全国青少年校园足球夏令营。夏令营活动期间,全国校足办组织国内外专家通过训练、竞赛和品行等方面综合选拔评出宋昊达等176人入选全国青少年校园足球夏令营总营最佳阵容,方熙权等176人入选全国青少年校园足球夏令营总营最佳阵容,并拟认定为国家一级运动员。现将有关名单进行公示,公示时间为2019年11月6日—11月13日,公示期满后将按程序报送中国足协办理等级认定手续。 公示期间,如有不同意见请于2019年11月13日前,通过信函邮寄或电子邮件方式反馈至全国校足办。来信请寄:北京西城区大木仓胡同35号;电子邮件:zhuhongsong@moe.edu.cn. 附件:2019年全国青少年校园足球夏令营总营最佳阵容等级认定汇总表

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教育部等十一部门关于促进在线教育健康发展的指导意见教发〔2019〕11号各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团: 在线教育是运用互联网、人工智能等现代信息技术进行教与学互动的新型教育方式,是教育服务的重要组成部分。发展在线教育,有利于构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系,有利于建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。为促进在线教育健康、规范、有序发展,经国务院同意,现提出以下意见。 一、总体要求 指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,遵循教育发展规律,充分运用现代信息技术手段,提供在线教育服务,增加教育资源有效供给,创新教育组织形态,丰富现代学习方式,加快建设学习型社会,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 基本原则 坚持育人为本。以促进人的全面发展为导向,遵循教育规律和受教育者身心发展规律,加速推广新一代信息通信技术在教育领域的应用,以技术进步支撑人才培养,实现全员全过程全方位育人。 坚持改革创新。精准把握和对接教育新需求,完善共建共享、开放灵活的在线教育模式,变革教育服务供给方式,解决教育传统模式难以有效处理的难点堵点问题,拓展教育发展新空间。 坚持融合融通。加快科技与教育深度融合,推动线上教育与线下教育良性互动、校内教育与校外教育有机衔接,培育教育服务新业态,全面提升教育服务经济社会发展能力。 坚持多元治理。加强部门协同监管,统筹兼顾安全与发展,综合运用财政、金融、知识产权保护等政策,推动形成政府引导、机构自治、行业自律、社会监督的在线教育治理格局。 发展目标 到2020年,在线教育的基础设施建设水平大幅提升,互联网、大数据、人工智能等现代信息技术在教育领域的应用更加广泛,资源和服务更加丰富,在线教育模式更加完善。 到2022年,现代信息技术与教育实现深度融合,在线教育质量不断提升,资源和服务标准体系全面建立,发展环境明显改善,治理体系更加健全,网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系初步构建,学习型社会建设取得重要进展。 二、扩大优质资源供给 满足多样化教育需求。鼓励社会力量举办在线教育机构,开发在线教育资源,提供优质教育服务。支持互联网企业与在线教育机构深度合作,综合运用大数据分析、云计算等手段,充分挖掘新兴教育需求,大力发展智能化、交互式在线教育模式,增强在线教育体验感。针对退役军人、新型职业农民、农民工等不同群体的教育需求,研发课程包、课件包和资源包,建设一批通识课程、五分钟课程、全媒体数字教材课程、“三农”特色课程等专项共建共享课程,提高教育供给精准度。 推动线上线下教育融通。鼓励学校通过国家数字教育资源公共服务体系,加大在线教育资源研发和共享力度,扩大名校名师网络课堂等教学资源的辐射面。支持学校研究制定具体办法,将符合条件的在线课程纳入教育教学体系。高校应保证纳入高等学历教育的在线课程质量不低于本校原有的面授课程。深入推进“三通两平台”建设,推动信息技术和智能技术融入教育教学全过程。优化结构,统筹利用现有资源,通过“网络学习空间人人通”专项培训,到2022年,培训10000名中小学校长、20000名中小学教师、3000名职业院校校长、6000名职业院校教师,实现信息化教与学应用覆盖全体师生。 培育优质在线教育资源。实施“教育大资源共享计划”,汇聚互联网教学、科研、文化资源,拓展完善国家数字教育资源公共服务体系。建设一批高质量在线教育课程,探索学习成果认证和学分积累转换制度。优化结构,统筹利用现有资源,到2022年,推出3000门国家精品在线开放课程、1000个国家虚拟仿真实验教学项目,建设6000门左右国家级和10000门左右省级线上线下高等教育一流课程、10000堂基础教育示范课、1000堂职业教育示范课、200堂继续教育示范课。支持面向深度贫困地区开发英语、数学及音、体、美等在线教育资源,补齐教育基本公共服务短板。 推进产学研用一体化发展。鼓励职业院校、普通高校、科研院所、企业等密切合作,深入实施产学合作协同育人项目,围绕在线教育打造资源共享、开放共建的创新联合体。鼓励在线教育企业在职业院校、普通高校建立研发机构和实验中心,促进科研与教学实现良性互动。加强智能教学助手、人工智能教师等新技术在教育领域的应用,推动教育模式变革。 加强在线教育人才培养。鼓励职业院校、普通高校结合社会需要和办学特色,加强人工智能、物联网、大数据、网络安全等相关专业建设,大力推进“互联网+”“智能+”教育教学改革,促进学科交叉融合,培养在线教育行业发展各类急需人才。鼓励企业与职业院校、普通高校搭建在线教育创新人才培养基地和供需对接平台,推动互联网与教育行业人才的双向流动,培训一批会技术、懂教育的高水平从业人员。 三、构建扶持政策体系 建立规范化准入体系。按照包容审慎原则,完善在线教育准入制度,明确准入条件与资质认证流程,建立健全在线教育资源的备案审查制度,切实维护国家安全、社会公共利益和师生个人信息安全。制定在线教育准入负面清单,允许各类主体依法平等进入未纳入负面清单管理的领域,对负面清单适时动态调整。按照国家有关规定,规范面向中小学生利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动。 加强基础设施建设。抓住第五代移动通信技术商用契机,加快推动物联网、云计算、虚拟现实等技术在教育领域的规模化应用,提升教育服务数字化、网络化、智能化水平。实施“数字校园规范建设行动”,全面改善学校网络和接入条件,加快建设教育专网,到2022年实现所有学校接入快速稳定的互联网。鼓励社会力量参与在线教育基础设施建设和运营管理,提供专业化服务。 落实财政支持政策。各地完善政府购买优质在线教育资源与服务的相关制度,将在线教育资源与服务纳入地方政府购买服务指导性目录。统筹利用现有资金渠道,加强在线教育平台建设与示范应用。 拓展金融支持渠道。鼓励银行等金融机构开发符合在线教育特点的金融产品。利用创业投资基金、天使投资及资本市场融资等多种渠道,引导社会资本支持在线教育发展。支持符合条件的在线教育企业发行“双创”专项债务融资工具、创新创业公司债券。 加强知识产权保护。依托国家数字教育资源公共服务体系,完善在线教育知识产权服务机制,在知识产权创造、转化、交易、托管、权益维护等方面提供专业服务。依法严厉打击侵犯知识产权违法犯罪行为,推动形成公平竞争的市场秩序。 四、形成多元管理服务格局 保护消费者权益。加强教育与互联网等相关领域各项法律制度衔接,完善在线教育机构的备案、选用、监督、检查、通报、退出等全周期制度体系。推动在线教育机构按照公开、公平、公正原则,建立质量标准,明确服务规则。畅通在线教育消费投诉渠道,完善投诉响应、纠纷处理和多方调节机制。加大在线教育机构信息强制公开力度,充分发挥社会公众、新闻媒体、消费者协会、行业协会的外部监督作用,实现共治共管。 创新管理服务方式。利用现代信息技术手段推动对在线教育机构的大数据比对分析,通过信息监测、在线识别、源头追溯等方式,识别行业风险和违法违规线索,实现以网管网。强化对在线教育机构的实时监测和风险预警,建立在线教育机构和从业人员信用记录,完善身份认证、双向评价、信用管理机制,维护良好教育秩序。 加强部门协同监管。适应在线教育跨领域、跨区域的特点,加强监管部门协同和区域协同,充分发挥民办教育工作、职业教育工作、“互联网+”行动、网络市场监管、消费者权益保护等部际联席会议机制作用,提高监管效能。借助全国一体化在线政务服务平台、国家数据共享交换平台、全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统,加大对在线教育机构基本信息和各类许可信息的归集力度,加强部门间数据共享,形成管理合力。 强化行业自律。支持在线教育行业组织建设,在机构自治、行业自律、交流合作、协同创新、履行社会责任方面发挥桥梁和纽带作用。鼓励行业协会等第三方机构根据在线教育行业特点,制定行业公约,开展在线教育机构服务质量认证和从业人员能力认证。鼓励行业协会加强政策宣传,积极推广在线教育的优秀经验和成功案例,引导行业健康有序发展。教育部 中央网信办 国家发展改革委工业和信息化部 公安部 财政部中国人民银行 市场监管总局 中国银保监会中国证监会 国家知识产权局2019年9月19日

除了声名远扬的补习班,台湾教育还有哪些特色?

6月,笔者随团去台湾,临行前就是抱着这样的好奇心,想去一探究竟。一周时间,拜访了多所学校,小学中学,公立私立,虽是走马观花,却也不虚此行。

一、108课纲

台湾基层学校关于108课纲及素养教育的讨论,更多是分歧和争议的声音。一方面,是教育官员大力宣扬素养教育的种种好处,擘画美好愿景;一方面,是一些基层校长老师的困惑与不解。这一现象,和大陆社会各界对于素质教育的认知差异,何其相似。

台湾之行,参观走访的每所学校,在座谈交流过程中,都会有老师提及108课纲一词。

对于这个108课纲,笔者之前没有一点概念,听来陌生新奇,于是,专门讨教一番,后大致有所了解。

所谓108课纲,是台湾地区民进党政府主导推进的一项教改工程,2019年正式启用,其中包藏政治祸心,意图通过教育管道,对学生进行台独意识的渗透渲染,进而在台湾地区全面推行去中国化。

基于两岸现状,我们一行在和台湾地区的校长、老师交流过程中,尽量避开意识形态话题,更多侧重于教育理念和技术层面的探讨,对108课纲,亦是如此。

108课纲的教育理念,一言以蔽之:素养教育。

图源:网络

其主旨是致力于培养学生的核心素养,而根据台湾教育主管部门的定义,核心素养是指一个人适应现在生活及未来挑战,所应具备的知识、能力与态度。核心素养倡导自主探究、独立思考,强调多面向的学习。

台湾教育部门关于素养教育的这套说辞,耳熟能详,毫无违和感,和大陆倡导的素质教育,大同小异,如出一辙。

在走访过程中,听到台湾基层学校关于108课纲及素养教育的讨论,更多是分歧和争议的声音。

一方面,是教育官员大力宣扬素养教育的种种好处,擘画美好愿景;一方面,是一些基层校长老师的困惑与不解。这一现象,和大陆社会各界对于素质教育的认知差异,何其相似。

离台前一天,我们参加了一个教育论坛,有幸聆听了前东吴大学校长刘源俊先生的发言。

在刘源俊先生之前,是台湾教育部门一个技术官员发言,他的发言充斥着对108课纲的溢美之词,主题是三个第一:学生第一,素养第一,幸福第一。

可是,刘源俊先生并不买账,在十分钟左右的简短发言中,毫不客气,直斥108课纲所谓素养教育的各种不切实际。

听了刘源俊先生的观点,笔者很受启发。是故,待他发言完毕离开时,我提前候在大厅门口,向他请教了一番。

刘先生认为,台湾教改是失败的,所谓素养教育,食洋不化,搞花架子。

他感慨说,“我做了一辈子教育,现在都搞不懂台湾的教育了,台湾教育应该走正路”。

临了,刘先生向我推荐了一篇文章,作者是曾任台湾清华大学代校长、静宜大学以及国立暨南国际大学校长的李家同先生,题目叫《我没有新课纲内的素养,何谓素养?》。

遗憾的是,网上百度不到这篇文章,我只好请随团的台湾朋友用他的手机搜索后,截图微信给我。

李家同先生是知名学者,资深教育家,对于教育问题,当然有话语权。他的《何谓素养?》一文,对于台湾教育主管部门推行的素养教育,表达出和刘源俊先生同样的质疑态度,文中有这样一段表述:

最令我困惑的是,现代生活和未来生活的特点是科技变化非常之快,应付这种情况,政府应该教孩子们好好地念书,唯有将基本的学问学好,才能应付这种挑战。

可是,政府在强调现代化生活和面对未来的时候,却又强力地弱化了必修课程,也就是说,学生在基本学问上绝对会退步。这些孩子如何能够应付未来生活?

文章最后,李先生感慨:“新课纲所提出的素养,使我感到非常困惑。既然感到困惑,我只能下一结论,我没有这些素养”。

李家同先生在这篇文章中,对于素养教育的困惑与质疑,有一个重要背景,就是108课纲大幅压缩必修课内容与课时,弱化语数外理化等基础知识。

图源:网络

令人遗憾的是,李家同先生所批判的台湾教育问题,在大陆也已初现端倪,譬如,这几年对奥数的妖魔化倾向,就是一例。

素养教育,或曰素质教育,笔者一贯的观点是:理念当然美好,概念云山雾罩,内涵不清,外延不明。

迄今为止,到底什么是素质教育,其内涵实质是什么,外延边界在哪里,诸多专家学者没一个说得清楚明白,大都是在玩概念游戏,循环定义。

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